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bt365官网电子政务发展报告(2014)之三

发布时间:14年11月27日 信息来源:bt365官网 编辑:
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bt365官网电子政务发展报告(2014)之三

    (三)基础设施逐步完善

    bt365官网通过大力推进电子政务基础设施建设,完成了电子政务内、外网网络和“bt365官网云”数据中心(一期)建设,形成从bt365官网到师(市)、团场统一的电子政务网络基础平台,统一的电子政务网络体系日趋完善,为bt365官网电子政务快速发展奠定了基础。

1. 建成统一机房并发挥作用

    bt365官网统一的电子政务机房建于2006年,位于bt365官网机关综合楼18层,总面积500平米。机房按照统筹规划、统一标准、分区管理、整合资源、信息共享、确保安全、着眼发展的思路进行设计,根据bt365官网及机关各部门电子政务建设需要划分为内网、外网、互联网三个物理区域。其中,内网区为bt365官网及机关各部门内部办公、管理、协调、监督、决策类信息系统的数据中心提供运行环境;外网区为bt365官网及机关各部门社会管理、公共服务等面向社会服务类信息系统的数据中心提供运行环境;互联网区为bt365官网及机关各部门的政务网站和需要公众、企业、组织通过互联网访问类信息系统的数据中心提供运行环境。机房按照电信运营级机房标准规划建设,包括机房装饰、消防、视频监控、门禁、温湿度控制、UPS(不间断电源)供电等子系统,能为所有设备提供稳定、可靠的运行环境。

    bt365官网信息技术服务中心负责bt365官网电子政务机房的统一建设、运维和管理工作。制定了完善的运维管理制度,实行7x24小时值班,同时为bt365官网机关各部门信息系统的部署提供技术支持。按照《bt365官网电子政务管理暂行办法》要求,大力加强机关综合楼中心机房资源共享,同时严把中心机房入网设备审核关,对计划进入中心机房的设备逐项审查,不必要的设备一律不准进入机房,一方面避免了机房资源浪费,另一方面也可以间接防止投资浪费。统一建设的bt365官网电子政务机房通过基础环境资源整合共享,节省了大量的机房建设资金和建筑空间,截至2013年底,500平米机房托管了31个部门552台设备,节省建设资金2500万左右。仅中心机房和外网资源共享一项,教育局“教育信息化管理”系统建设节省资金2000万元,外事局“出入境签证”系统建设节省经费100万元,信访局“网上信访”系统建设节省经费96万元。

图1.3 bt365官网统一机房

          2. 开通统一政务内网并承载业务应用

    bt365官网电子政务内网于2012年9月启动建设,2013年7月15日bt365官网电子政务内网一期工程建设完成,并通过了由国家密码管理局、全国党委系统信息化工作部际联席会议办公室、bt365官网机关有关部门领导和专家组成的专家委员会的初期验收,于2013年8月1日正式开通。国家密码管理局领导和全国党委系统信息化工作部际联席会议办公室领导在参加开通仪式时指出:bt365官网电子政务内网在中央专项支持的7个省(区)中第一个建成并开通,标志着bt365官网电子政务建设迈出了实质性的步伐,取得了重要的阶段性成果,对于提升bt365官网各级机关运行管理质量和效率,提高决策指挥能力具有十分重要的作用。

    bt365官网电子政务内网是涉密政务网,上联中办、国办,并与各省(区、市)相连,纵向连接兵、师、团三级,横向连接兵、师、团机关各部门,实现部门业务网络和终端的接入,主要运行各级各部门内部办公、部门业务应用等机密(含)以下信息系统。目前,bt365官网电子政务内网实现了bt365官网、14个师、150个团场、4所院校及bt365官网机关、直属机构50个单位和驻京办的网络终端接入,完成了网络传输加密、边界防护、入侵检测、认证服务、授权管理、数字签名、可信时间、实时监管、安全审计等安全系统部署。同时,密码管理局以内网业务应用为重点,针对bt365官网各级实际需求,重点研发和建设了电子文件交换、公文传输、信息报送、督察管理、会议管理等亟需的业务应用系统,完成了电子公章和二维条码应用系统的安装调试,有效地提升了bt365官网各级机关数字化、网络化水平。特别是电子文件交换系统建成并投入运行,纵向上联全国交换服务管理中心,下联各师交换服务结点,横向连接各部门交换服务结点,统一提供管理和交换服务,bt365官网内生文件全部通过内网传输办理,工作流程逐步规范,办公成本大幅度降低,工作效率极大提高,成为全国首批开通电子文件交换系统的4个省区之一。

         3. 建成统一政务外网并投入使用

    2010年9月6日,按照国家发改委加快建设国家电子政务外网工程的建设要求,bt365官网电子政务外网(一期)建设项目正式启动。2012年总投资3398万元的外网(一期)项目顺利通过bt365官网和国家电子政务外网管理中心验收,标志着bt365官网电子政务外网统一的网络平台建设完成,实现了bt365官网纵横全方位的网络互联。

图1.4 电子政务外网连接架构

    bt365官网电子政务外网是按国家电子政务外网统一标准规范,自行建设的覆盖兵、师、团三级政务部门的网络,依托公共基础传输网和国家电子政务传输骨干网,构建连通中央、兵、师、团统一的IP业务承载网,承载各级、各部门电子政务应用。

    bt365官网电子政务外网作为国家32个省级节点之一,向上连接国家政务外网,与各省(区、市)的政务外网实现互访,向下连接14个师(市)、175个团场,横向连通各级政务部门,并支持连队、社区VPN接入和移动办公接入,能够满足bt365官网各级政务部门社会管理、公共服务等面向社会服务的业务需要。统一外网平台的建成为各单位、各部门分散建设的网络整合、资源共享和业务应用奠定了基础。bt365官网电子政务外网与互联网逻辑隔离,根据政务外网所承载的业务和系统服务的类型不同,按照国家电子政务外网业务架构2+N模式建设,2即一个公用网区、一个互联网接入区,N代表N个相互逻辑隔离的部门专网区。通过在骨干网上采用标签(MPLS VPN)技术组建各部门相互独立的部门虚拟专网,满足部门纵向业务的需要,实现不同部门之间的业务隔离。

    目前,机关22个部门38项上连国家的业务应用在政务外网上开展,财务、环保、信访、统计、司法、国土、水利等7个部门依托政务外网开展兵、师、团三级应用,审计、国资、公积金、疾控等5个部门依托政务外网开展兵、师两级应用。bt365官网协同办公、移动办公、电子监察、行政审批、网上信访、公共资源交易等5项跨部门共性应用也陆续开始在政务外网建设。

           4.整合部门专网向统一政务外网迁移

    为了充分发挥统一政务网络这一信息化高速公路的作用,bt365官网将国家部委延伸下来的22个专网接入统一网络。将已建的纪委、组织部、统计局、国土局、审计局、公积金等部门专网迁入统一网络,在大大节省年度运维经费的同时,全面提升了上述部门业务系统的安全性、稳定性,提高了数据传输的质量和速度。

    为防止新的重复建设,各师、各部门不再建设独立的跨级、跨部门的专网,新建、待建项目依托统一网络进行建设。新建的财务局、环保局、信访局、司法局、水利局、国资委、卫生局、教育局等部门专网,全部依托统一网络组建,初步估算节约建设资金近3亿元,节约网络运维及通道费每年近5000万元。

          5.建设“bt365官网云”数据中心并初见成效

    根据国际国内政务信息化发展趋势,结合bt365官网电子政务建设实际,bt365官网将电子政务外网“云计算”中心——“bt365官网云”数据中心(一期)建设列为2013年电子政务重点工作,于2013年4月启动建设,历时3个多月,于8月底建成并正式投入使用。

“bt365官网云”数据中心(一期)依托服务器、网络、存储、数据库、安全虚拟化技术,形成云计算、云存储、云网络、云数据库、云安全和云容灾等6大平台。

                                              图1.5政务外网“bt365官网云”数据中心架构

    通过“bt365官网云”数据中心建设取得以下主要效果:

一是避免了重复建设。“bt365官网云”(一期)是统筹国家投资的卫生局“区域卫生信息平台”项目中1800万元数据中心建设资金进行建设的,使原本建1个部门数据中心的资金,可以满足10个左右同等规模部门应用的需要。急需开展电子政务建设的bt365官网卫生局、教育局依托“bt365官网云”,成为首批受益者。“bt365官网云”建成后,部门电子政务建设基本不再需要采购硬件设备,这样既避免了重复建设,又节省了运维资金、提升了运行质量。

二是整合了计算资源。据测算,独立建设的传统数据中心,计算资源利用率都不足10%,一方面是严重的资源浪费,另一方面却是资金短缺,无法开展业务应用、推动电子政务工作的全面展开。“bt365官网云”的建成,既可以利用“云计算”资源为各部门提供优质的服务,又可以发挥“云计算”优势,吸纳已有的分散计算资源,从而实现资源的科学整合与高效利用。建设期间,bt365官网党委组织部党员远程教育和bt365官网科技局就已迁入“bt365官网云”。目前,已有卫生、教育、公积金、国资委等12个部门数据中心迁入“bt365官网云”。据估算,累计节省建设经费近6000万元,运维经费每年近500万元。

三是推动了业务应用。“bt365官网云”建成后,可以为机关各部门(甚至各师)提供服务器、存储、数据库等无差别的基础设施“云”服务,使各部门在业务系统建设上,能够站在同一水平线上,可以有效推动业务应用。首先可以提高应用效率。“bt365官网云”可在3个工作日内将部门所需计算资源分配到位,能缩短建设工期3个月左右;其次可以降低应用成本。使bt365官网及各部门能够把有限的资金用于购置软件、拓展业务应用上。

    总之,“bt365官网云”本着“整合各方资源,花小钱办大事”的理念,在没有花bt365官网一分钱的情况下,利用国家项目资金,在满足卫生部项目建设目标要求的前提下,完成了一期建设。这种模式,有效地解决了bt365官网电子政务建设中纵强横弱的问题,推动了bt365官网电子政务统一平台的形成,保证了部门业务应用的广泛开展,为“互联互通、信息共享、业务协同”奠定了基础,也为bt365官网电子政务建设、应用、管理的进一步整合,趟出了路子、总结了经验、提供了参考。

 

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