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第十三师电子政务发展报告

发布时间:14年11月27日 信息来源:bt365官网 编辑:
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第十三师电子政务发展报告

近年来,随着bt365官网电子政务工作的不断推进,十三师各团场、各部门认真贯彻bt365官网的部署要求,围绕中心、服务大局,开拓进取、扎实工作,以强烈的使命感和责任感,加快推进电子政务建设,取得了显著成效。十三师电子政务早期采用仅仅解决“上网”的单一形式,现已朝着“数字十三师”、“智慧十三师”模式发展转变。回顾应用成效,总结建设经验,分析尚存问题,展望发展趋势,十三师牢牢把握bt365官网电子政务蓬勃发展的历史契机,着力深化信息技术在政务领域的应用,旨在提升社会管理和公共服务水平,逐步完成从“管理型十三师”向“服务型十三师”的过渡。

一、 电子政务建设现状与应用成效

按照bt365官网统一部署,在师党委的关心支持和各团场、各部门的共同努力下,十三师电子政务建设稳步推进,成效显著。基础设施、应用系统、政务网站、网络与信息安全多领域发展良好。网络办公初步实现,行政效能明显提升;信息公开内容日益丰富,互动交流与在线办事逐步完善,公共服务水平稳步提高。

(一)基础设施

十三师电子政务外网系统现有中心机房1个、团场机房11个、企事业外网机柜30余个。

十三师电子政务网络始建于2005年的四网合一工程。按照统一规划,分级负责的原则,现已建成由互联网、电子政务外网、电子政务内网组成的师电子政务网络系统。师电子政务外网网络现已覆盖所有机关部门、各团场、师直属企事业单位,部分网络资源不能通达的单位采用VPN密钥验证的方式登录,覆盖单位达130多个,用户数3000余人。

按照bt365官网关于统筹资源、避免重复建设的精神,十三师利用现有机房及外围线路资源,整合了财务、审计、统计、国土资源、纪委、信访、环保、水利、国资委、司法、房产等专网资源,力图实现统一建设,减少重复投资,降低运维及安全管理成本。

(二)应用系统

1.协同办公:师协同办公系统始建于2006年,2009、2013年两次升级改造,现已覆盖所有师属单位,用户1700余人。目前,协同办公系统已成为该师行政办公的平台枢纽,基本上所有行政办公事务都能通过系统处理,包括公文传输、通知通告、会议通知、内部期刊、邮件材料报送、学习园地等。2014年计划完成手机办公和移动办公的运行,深化网上签批审批等流程的应用,逐步将协同办公覆盖到连级单位。

2. 视频会议:师-团两级视频会议系统建设于2006年;2007年新建了师视频会议室,合并改造了原有系统,实现了兵-师-团视频会议系统的联通;2013年扩建了1号视频会议室。2014年按照资源整合的思路,借助水利专项项目,着手对师团两级视频会议系统再次升级改造,升级原有视频会议硬件及平台设备,改造原有视频会议室环境,并利用水利项目资金改善师-团非涉密视频会议的画面质量,达到高清标准。

(三)政务网站

十三师政务网站于2006年开始建设;2011年改版优化,丰富了公众服务与政务公开内容。按照国家出台的有关政务网站的相关文件及社会公众对政府网站的服务要求,2014年1月初完成了政务网站的再次改版,主要体现了服务公众、加强交流、提高行政服务透明度的设计理念,并逐步开展网上审批、在线办事功能,改版后新增设的领导信箱和百姓议事栏目,1-4月份累计处理、答复网民来信58件。

师高度重视信息公开和互动交流栏目的设置优化。2012年师政务网站新增政务公开版块,2013年底至2014年初对版块实施优化,实现了规范性文件公开、人事信息公开、招投标信息公开、环境保护信息公开、价格听证公开等。各团场、各部门也在政务网站上设立了本单位的政务公开版块。同时,网上互动交流与舆情回应通道也逐步建立完善。

(四)网络与信息安全

2013年十三师完成了信息安全等级保护的申报工作,定级为2级,按照等级保护的要求,师不断加强网络与信息安全防护,配置安全设备、出台规章制度、组织宣传培训,“三管齐下”大力提升师网络与信息安全水平,确保电子政务正常发展。

1. 安全设备

为保障电子政务网络安全有效运行,师着力提升技术水平,配备防火墙、IPS等相关信息安全产品。近年来,又配备了网络审计设备,实时记录用户的上网行为,并优化安全策略,阻断和限制互联网用户从事危害信息安全和做与工作无关的网络行为。

2. 规章制度

在配置网络安全设备和软件的同时,十三师还出台一系列规章制度,加大网络与信息安全的管理力度。(1)在电子政务网络建设之初,出于安全管理考虑,就采用统一互联网出口设计师互联网浏览服务。(2)安全检查与日常记载。协同办公服务器定期安全检查;团级机房每年2次安全巡检;信息办、保密和网监部门合力开展信息安全检查;日常网络运维事项认真记载。(3)发布《协同办公系统管理办法》,要求使用协同办公的用户要定时查杀计算机病毒,不得上传发布涉密内容,同时要求网外用户使用VPN密钥登录协同办公系统,规范系统用户行为,确保系统安全与信息保密。(4)发布《政务网站管理办法》,按照保密局的相关要求,对于政务网站发布的信息,实行信息保密审查制度。同时,师《网络和信息安全应急预案》也已编制完成,突发安全事件处理流程得到规范。

3. 宣传培训

信息办、保密和网监部门通力合作,多次开展网络与信息安全宣传教育活动,定期举办信息基础知识及安全保密培训,组织各单位信息员积极参加。

二、 存在的问题与下一步发展思路

历经多年建设,十三师电子政务取得长足进展,但由于受地域和行业管理等因素的影响,仍存在建设资金缺乏、运维力量薄弱、安全意识较为淡薄、信息化应用水平较低、资源整合也待加强等各类问题。针对这些问题,师认真分析问题症结,积极寻求解决路径,详细制定发展规划,旨在推动师电子政务又好又快发展。

(一)进一步扩大协同办公系统的覆盖面。2014年十三师计划覆盖的连级单位有200多个,现已完成线路资源调查、连队用户信息采集录入、VPN设备采购工作,预计10月份正式上线运行。

(二)实现手机办公。2014年与协同办公系统厂家合作开发了手机协同系统,实现公文收发、流程办理、会议通知、通知公告等模块的手机办理,本项工作软件开发和测试已完成,软件即将安装,预计8月正式上线。

(三)进一步深化信息公开工作。最近十三师信息办召开工作例会,安排部署2014年的信息公开工作,统一编制了各部门需公开信息的条目指南,并将信息公开工作纳入绩效考核中。

(四)加大信息化项目管理力度。2014年6月,经师长办公会议审核通过,师信息办印发了《十三师信息化(电子政务)项目建设管理办法》,办法规范了师信息化项目的建设全过程,最大程度集约了项目建设资金,完善了信息化项目各项管理。

(五)避免重复建设,搭建统一平台。为统筹规范、统一建设、避免资源浪费,十三师启动了师“数据中心”和云计算中心项目。项目要求各部门、各单位不再新建网络、数据机房、网站群、协同系统等共性业务平台。部分有共性需求的交易大厅、指挥系统、培训会议系统也可以统一建设在师数据中心,各部门已建成的专网和分散业务要尽快向师统一的数据平台迁移,各部门、各单位也应充分利用师云计算中心资源积极开展业务活动。

2014年计划迁入和建设的项目有行政服务大厅和公共资源交易中心信息系统、平安城市监控项目、智慧社区信息系统。此项提案已在师长办公会议上原则通过,现已进入场地征选和资金筹措阶段。

(六)采用外包方式,提高管理质量。2014年十三师网络运维服务和培训业务计划采用服务外包的形式进行管理,目前已制定服务外包的预算并提请师领导审批。

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